周恩来因何事"失踪"一周：闭关起草《共同纲领》【4】

那一天，我是作为华北画报社的摄影记者，被派去拍摄新政协在中南海勤政殿举行的筹备会的。但因为当时摄影记者非常短缺，根本没有今天专项或专职记者的说法。特别是在新中国成立前夕，各界的活动多穿插进行，我也必须在几个活动中间来回穿梭。好在新政协筹备会第一次全体会议中，几个最有意义的镜头都被我捕捉到了。

1949年6月15日，新政协筹备会常务委员会二十一名委员，除张澜未到会外，都出现在中南海勤政殿。

中途休息期间，会议安排筹备会常务委员会全体成员合影留念。照相场地就安排在勤政殿前面的空地上，众人身后是那两根勤政殿特有的、未上漆的仿古圆木柱子。工作人员事先已安排好了委员们的站位顺序，周总理应该站到第一排，紧挨着毛主席左边，但周总理拒绝了这一安排，他悄悄地站到了最后一排、最靠边的位置。

这个举动虽小，却体现了周恩来对民主人士的尊重和谦虚严谨的工作作风。

这次会议，我第一次见到毛泽东主席，并第一次为毛主席拍照。当时，毛主席同筹备会常务委员们合影之后，就坐在室外的椅子上同民主人士谈笑风生。他那种发自内心的微笑吸引着我，我想给毛主席拍一张单人照。可当我走到主席跟前时，我那拍过战争场面的双手，竟不由自主地颤抖起来，以至于平时可以随心所欲摆弄的相机也不听使唤了。毛主席看出我有些怯场，他微笑中带着鼓励说：“别着急，慢慢来。”他那一口湖南话很快使我的心情松弛下来，我恰到好处地摁下了快门，果然是一幅让我满意的照片。毛主席的神情相当亲切、朴实、自然。

为准备新政协会议，筹备会常务委员会下设了六个小组，分别负责一个方面的具体工作。

筹备会第一次全体会议于19日结束，历时五天。

从6月15日至9月20日，新政协筹备会共举行了八次会议，成果颇丰，筹备会向9月21日召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议提交了多份草案，并都得以通过，如《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，新中国的国都、纪年、国歌、国旗的最后确定等四个决议案。其中《中国人民政治协商会议共同纲领》（简称《共同纲领》）是新中国历史上一份极其重要的文献。它解决了建立一个什么样的新国家，以及怎样建立一个新国家这种极为重大的问题。在新中国第一部宪法诞生前，它实际上起到了临时宪法的作用。而《共同纲领》的理论基础和政策基础则是毛泽东在七届二中全会上的报告和《论人民民主专政》。