周恩来的经济贡献：最早提出实现四个现代化

新中国诞生后，周恩来担任开国总理，长达26年。这26年，我们党在建设社会主义的道路上，进行了艰辛的探索，领导人民经过艰难曲折的历程，在一穷二白的基础上，初步建立起了较为完整的国民经济体系。周恩来为之耗费了大量心血。在党中央和毛泽东领导下，周恩来肩负着新中国经济建设主要组织者的重任。

建国初，为了收拾国民党政权遗留下来的财政经济的烂摊子，周恩来向党中央建议，把陈云从东北调来北京，主持全国财经工作。他积极支持陈云等同志大刀阔斧地开展稳定物价和统一财经的重大斗争，结束了自抗战以来连续十二年使我国人民深受其苦的通货膨胀、物价飞涨的局面，财政收支接近平衡，为安定人民生活，恢复和发展工农业生产创造了有利条件。

抗美援朝战争开始后，周恩来坚决执行“边打、边稳、边建”的正确方针，有力地保证了抗美援朝战争的胜利进行，并在短短三年时间奇迹般地完成了恢复国民经济的艰巨任务。在此基础上，开始了中国历史上前所未有的大规模的经济建设，组织实施了以156个大型项目为主体的第一个五年计划。

在国家经济建设顺利发展的情况下，一度出现急躁冒进的现象。周恩来等同志及时觉察到这一情况，提出了既反保守又反冒进、在综合平衡中稳步前进的方针，并采取措施，保证经济建设继续朝着健康的方向发展。到1956年底，第一个五年计划提前完成，为国家工业化初步奠定了基础，并顺利完成了社会主义改造。中国人民几年时间在经济建设上取得的成就，远远超过了旧中国的一百年。

1960年，国民经济陷入了极度困难的境地。为了扭转这种局面，周恩来在国务院审议国家计委报告时，确定了“调整、巩固、充实、提高”的调整国民经济的八字方针。在毛泽东支持下，他同刘少奇、陈云、邓小平等同志一道，采取一系列正确政策和果断措施，排除重重困难和阻力，对国民经济进行大调整。1962年底，全面调整工作初见成效，国民经济在连续两年大幅度下降后开始上升，到1964年全面好转，出现了欣欣向荣的景象。周恩来领导经济建设的卓越才干，在这一时期又一次得到了充分发挥。

1966年开始的长达十年之久的“文化大革命”，给党和国家造成严重灾难。在极端险恶的环境中，周恩来殚精竭虑，苦撑危局，运用高超的斗争艺术，同林彪、江青两个反革命集团进行大智大勇的斗争，努力减少严重内乱对国民经济造成的损失，保证国计民生最基本的需要，维护国家机器的运转。同时，千方百计地保护一批党政军领导干部、著名民主人士和专家学者。林彪反革命政变阴谋被粉碎后，周恩来冲破“四人帮”的阻挠，力促邓小平出来工作，经毛泽东同意，终于恢复了邓小平的领导职务。他坚决支持邓小平对“文化大革命”造成的混乱局面大刀阔斧地进行全面整顿，收到显著成效，得到了全党全国人民的衷心拥护。周恩来在“文化大革命”中度过了他的最后岁月。他为党和人民的事业奋斗到最后一刻，确实做到了鞠躬尽瘁，死而后已。

周恩来对新中国经济建设的杰出贡献是难以一一列举的，可以说，建国以后26年中社会主义建设事业的每一重大成就，无不凝聚着他的心血。周恩来在领导经济建设过程中，形成了十分鲜明的特点和风格。

第一，始终把经济建设放在极其重要的位置上。周恩来提出，“生产是我们新中国的基本任务”，不抓生产，“没有饭吃，其他一切都没有办法”。周恩来最早提出了实现四个现代化的思想。

第二，坚持一切从实际出发，实事求是。从实际出发，首先是要从中国的基本国情出发。中国是一个农业大国，人口多，底子薄，经济发展必须同国力相适应。周恩来认为，社会主义经济发展应该有一个较高的速度，这是社会主义制度的本质所决定的。但是，我们所争取的应该是有现实可能和实际意义的发展速度，不能脱离实际，盲目蛮干，甚至虚报浮夸，自欺欺人。

第三，统筹全局，全面安排，正确处理经济工作中的重大关系，做到协调发展。周恩来认为，社会主义生产的目的，是为了满足人民日益增长的物质文化生活的需要。

第四，自觉坚持民主作风，认真并善于听取各方面意见。周恩来经常提醒大家，我们的权力是相当集中相当大的，如果处理不好，就容易忽视民主，独断专行。他说，光有集中，没有民主，就成为官僚主义了。他说：允许有不同意见，这才是社会主义的自由，才有心情舒畅。他常举唐太宗能听魏征的不同意见，做到兼听则明的例子教育干部。三年国民经济困难时期，为了解决紧迫的全国性粮荒问题，周恩来单独约见有关部门负责人商谈，就达115次之多。当时，许多重大决策和具体措施，就是在这种坦诚的讨论与磋商中逐步形成的。

第五，严谨细致，一丝不苟。这是周恩来的一贯作风，很多接触过他的同志，对此都留有深刻的印象。重要报告和材料，他都认真审阅，凡涉及国民经济的一些重要数据，往往要亲自核算。如有疑问，有时半夜把相关人员找去查对，直到彻底核实清楚为止。

第六，正确处理政府工作和党的领导的关系，始终把政府工作置于党的领导之下。周恩来说：我们已经在全国范围内建立了国家政权，而我们党在政权中又居于领导地位。他善于把党的路线、方针、政策变为政府的法令和决定，然后颁布实施。（资料由淮安周恩来纪念馆提供）